2025. 12

2026 고성군 공식 유튜브 콘텐츠 제작 및 관리운영용역 과업지시서

1. 과 업 명: 2026 고성군 공식 유튜브 콘텐츠 제작 및 관리운영용역

2. 사업기간: 2026. 1.(착수일) ~ 2026. 12. 31.

3. 사업예산: 금100,000,000원 (부가세포함)

※ 입찰 또는 계약지연으로 ’26년 사업자 선정이 늦어질 경우 사업기간 축소 및 사업비가 감소될 수 있으며,

지방의회 예산의결 결과에 따라 예산액이 변동될 경우 과업내용 및 계약액이 변동될 수 있음

4. 과업방향

□ 군민의 군정참여의 확대를 위한 콘텐츠 제작 및 플랫폼 확장

□ 군정의 주요 정책, 복지, 시설, 지원사업 등 고성군민 맞춤형 정보 홍보

□ 고성 SNS서포터즈 및 크리에이터(Creator)와의 협업

□ 콘텐츠의 구성, 방향, 진행자, 제작 주기 등 정례화

5. 하자책임기간: 사업 종료 후 1년 (콘텐츠)

※ 저작권 관련 문제 발생 시 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

6. 선정(계약)방법: 제한입찰

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조

7. 사업대상

□ 고성군 공식 유튜브 채널 고성방가 채널 운영 및 관리

□ 유튜브 콘텐츠 제작·송출 관리: 콘텐츠 95개, 쇼츠 95개

유 형	추진방법	주기	횟수(연)
			콘텐츠	쇼츠
정책홍보	고성군 정책을 이해하기 쉽게, 널리 알리는 목적의 콘텐츠	월 1건	12회	12회
군정 소식	고성군정 뉴스 제작	월 2건	24회	24회
기록 영상	축제, 문화제, 공연 현장 등 다이나믹한 촬영으로 기록	연 5건	5회	5회
V-LOG	리포터가 고성의 구석구석을 투어하는 브이로그	월 2건	24회	24회
영상에세이	특수촬영을 기반으로 제작한 광고 콘텐츠	연 4건	4회	4회
지역 참여	고성 SNS서포터즈 영상제작 지원	월 2건	24회	24회
라이브 방송	여행자 콘서트 등 라이브 콘텐츠	연 2건	2회	2회

8. 과업내용

□ 채널 관리 및 운영 일반사항

- 영상의 업로드 및 게시 관리

▹ 고성군과 협의한 일정에 따라 정기적인 게시 및 공개 전환 스케줄 관리

▹ 채널 전반적인 플레이리스트 구성과 분류 체계 정비 및 유지관리

▹ 댓글, 커뮤니티 게시물 점검 및 기본 대응

▹ 채널 아트(배너·프로필) 등 고성군이 제공한 자료를 기반으로 페이지 구성 관리

- 검색 최적화 (SEO) 및 노출 강화

▹ 메타데이터 최적화 (제목, 설명, 태그, 썸네일 문구 제안)

▹ 키워드 분석을 통한 영상별 맞춤 최적화 전략 수립

▹ 알고리즘 및 트렌드 분석 후 적용 가능한 개선안 제시

□ 콘텐츠 제작 공통사항

- 제작 및 기획 기본 요건

▹ 영상물 제작과 관련한 모든 비용은 사업수행사가 부담

▹ 고성군의 제작 의도와 정책 방향 충실히 반영

▹ 콘텐츠 제작 전, 기획서(기획의도, 구성안)를 사전 제출하여 협의 후 확정

- 촬영 및 기술 요건

▹ 4K급 이상 카메라와 그립 장비를 사용

▹ 음향 및 조명 장비를 활용하여 고품질의 화질과 음질 확보

- 편집 및 후반 작업 요건

▹ 통일된 스타일 가이드(자막 스타일·색상·폰트 등)를 준수

▹ 각 콘텐츠별로 유튜브 업로드에 적합한 전용 썸네일을 제작

▹ 마스터본에는 인트로, 엔딩, 로고, 저작권 표기 원칙

- 산출물 제출 및 관리 요건

▹ 촬영본(아카이브화), 클린본, 마스터본 등 체계적으로 정리하여 월별 납품

▹ 폰트, 음원, 이미지 등 저작권·지적재산권·초상권에 문제 없음을 증빙

□ 정책홍보 콘텐츠

구 분	내 용
편수 / 월 1회	- 본편 : 총 12편 / 숏폼 : 총 12편
제작방법	- 인포그래픽, 방송 포맷, 대담 등 다양한 방법으로 기획 - 고성군과 협의 후, 촬영 내용과 포맷을 정한 후 제작
주 제	- 고성군 신규 정책소개, 복지사업 등 군민 알림 사항 위주의 콘텐츠

- 용역사와 협의하여 콘텐츠를 제작하는 기획물로 고성군의 군정 정책, 복지 등

정책 홍보콘텐츠와 고성군의 여러 가지 사업의 궁금증 해결, 기관의 소개, 시설의

안내 등을 영상 콘텐츠로 제작

※ 용역사와 협의해 콘텐츠 주제, 내용은 바뀔 수 있음

□ 군정소식 콘텐츠

구 분	내 용
편수 / 월 2회	- 본편 : 총 24편 / 숏폼 : 총 24편
제작방법	- 프리랜서 아나운서(리포터) - 군정뉴스 촬영 (스튜디오 + 현장) - 프롬프터 대본은 용역사와 아나운서가 준비
주 제	- 고성군정 뉴스 콘텐츠

- 고성군의 월간 주요 이슈 콘텐츠를 소개하는 콘텐츠로 주간 행사, 정보, 축제 등

현장 취재 + 스튜디오 형태의 콘텐츠 제작

□ 기록영상 콘텐츠

구 분	내 용
편수 / 연 5회	- 본편 : 총 5편 / 숏폼 : 총 5편
제작방법	- 고성군 축제 또는 행사의 다이나믹한 기록 (촬영감독 2인 이상) - 삼축짐벌, FPV드론, 미속촬영 등 다양한 촬영기법 활용 - 행사 전반적인 기록, 관광객 표정 등 즐거운 일정 위주 촬영 - 촬영본 외 3분 이내 편집으로 콘텐츠화
주 제	- 행사 기록 촬영

- 고성군이 지정하는 축제 및 공연 등의 행사를 기록하는 콘텐츠로 지역 광고에

사용이 가능한 특수촬영 콘텐츠 촬영기록물 외 3분 이내 콘텐츠화

□ V-LOG 콘텐츠

구 분	내 용
편수 / 월 2회	- 본편 : 총 24편 / 숏폼 : 총 24편
제작방법	- 프리랜서 아나운서(리포터) - 고성군 관광지, 맛집, 멋집 등 관광객을 위한 콘텐츠 - 고성군과 협의 후, 촬영 내용과 포맷을 정한 후 제작
주 제	- 관광콘텐츠 제작

- 용역사와 협의하여 콘텐츠를 제작하는 기획물로 진행자가 직접 고성의 구석 구석

알려지지 않은 곳을 다니며 체험하고 소개하는 콘텐츠

※ 용역사와 협의해 콘텐츠 주제, 내용은 바뀔 수 있음

□ 영상 에세이

구 분	내 용
편수 / 연 4회	- 본편 : 총 4편 / 숏폼 : 총 4편 (사계절)
제작방법	- 다양한 촬영기법을 활용한 고성군 사계절 홍보콘텐츠 제작 - 미속촬영, 트레킹, ASMR 등 다양한 제작 기법 활용 - 고성군과 협의 후, 촬영 내용과 포맷을 정한 후 제작
주 제	- 고성군 고화질 사계절 영상 제작

- 용역사의 역량을 발휘하여 고성군의 아름다운 사계를 다양한 특수촬영기법 활용

※ 사전 촬영내용, 기법 등에 대한 협의 필요

□ 지역 크리에이터 지원

구 분	내 용
편수 / 월 2회	- 본편 : 총 24편 / 숏폼 : 총 24편
제작방법	- 고성지역 주민들이 직접 만드는 지역 스토리 콘텐츠 - 촬영지원(아이템, 촬영 및 편집 교육 등) - 크리에이터와 직접 소통하여 콘텐츠 제작
주 제	- 촬영 및 편집 지원

- 크리에이터와 함께 지역소식을 전하는 기획콘텐츠

- 주제, 영상 분량 등 제한 없이 용역사와 지역 크리에이터와의 협업

- 지역 크리에이터의 역량 강화 및 신선한 소재발굴

□ 라이브 방송

구 분	내 용
편수 / 연 2회	- 본편 : 총 2편 / 숏폼 : 총 2편
제작방법	- 유튜브 라이브 공연 방송 중계 - 카메라 4대 (지미집 포함)로 실시간 스트리밍 연출 - 공연 내용과 장소에 따라 조율 필요
주 제	- 여행자 콘서트

- 방송 품질을 높이기 위한 송출 구성 및 사전 준비 및 테스트 철저

- 실시간 생방송에 필요한 장비와 카메라 ENG급(협의) 최소 4대 확보

- 생중계 송출매체는 유튜브 등 다매체 송출 원칙

9. 과업수행 준수사항

□ 영상물 제작 협의

- 영상물 제작에 필요한 내용은 담당 공무원과 사전 협의한다.

- 제작과 관련된 제반사항을 고성군과 협의, 결정한다.

- 제작주기, 분량, 편집 내용은 고성군의 사정에 의해 변경할 수 있다.

- 제작업체는 현장에 투입 시 본 사업에서 촬영하고 있음을 알 수 있는 표시

(프레스, 카메라 스티커)를 하여야 한다.

□ 전담인력 구성

구분	경력	업무내용
사업총괄	사업진행 5년 이상	사업실행 및 보고
아나운서(작가)	5년 이상	보도자료 수집 및 현장 취재 프롬프터 대본 작성
촬영	10년 이상	일반 및 특수촬영 등
편집	10년 이상	유튜브 콘텐츠 편집 (종합편집 포함)
유튜브 채널 관리	3년 이상	데이터 및 성과 분석, 전략수립 등

- 본 과업의 수행에 적합한 경험을 보유한 자를 사업관리 책임자로 임명한다.

- 제작에 투입되는 아나운서는 관련 업종에 종사하고 있거나 경력이 풍부한 자로

고성군 사전 승인을 받아야 하며 주 1회 본청에서 대기 및 취재 준비를 해야 한다.

- 촬영과 편집은 방송경력 10년 이상의 감독으로 특수장비 보유 및 활용 가능, 4K급

고화질의 결과물이어야 한다.

- 유튜브 채널 관리 담당자는 기관 및 기업의 브랜드 채널 3년 이상 경험자로 유튜브

스튜디오 분석, 콘텐츠별 성과분석, SEO 최적화, 온라인 광고집행 등의 업무가 가능

하여야 한다.

□ 후반 작업의 전문성

- CG, 자막 처리를 삽입하여 화면의 구성이 조화를 이루고, 장애인의 접근이 쉽게 한다.

- 썸네일을 제작하면 고성군과 협의하여 이미지를 결정한다.

- 오프닝, 클로징, 자막 등의 디자인은 계약 체결 후 10일 이내 제출한다.

- 고성방가TV에 맞는 오프닝 타이틀을 제작하고 관심을 유도할 수 있도록 제작한다.

□ 과업의 보고

- 과업 진행사항 파악, 매체 운영상황 분석 등 발주처의 요구가 있을 시 보고 및

자문에 응해야 한다.

종 류	시 기	내 용	비 고
사업수행계획서 (착수보고서/착수계)	계약일	인력투입명단, 추진일정 및 계획 등	기획조정실
중간보고서	6월 말	데이터 분석, 특이사항	기획조정실
수시보고	분기별	상동	전자우편
최종보고서	12월 중순	사업성과, 정산, 전 업무범위 포함, 사업성과물 일체	완료보고서 제본 2부 외장메모리 2개

- 과업 파악, 점검 등을 위하여 발주처의 요구 시 요청자료 보고

□ 성과품 납품

- 모든 과업의 성과품은 고성군과 협의하여 승인을 얻어야 한다.

구 분	형 태	내 용	종 수
납품본	마스터, 클린	영상콘텐츠	각 1식
촬영본	MP4 (4K) 클린비디오 형태	스케치영상, 풍경 등 리포팅을 제외한 인서트 컷	1식
제작자료 (원본 파일 등)	외장하드 저장하여 제출	모든 산출물의 편집 이전 프로젝트 원본 파일	1식

10. 계약 업체 선정

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 규정에 따른

요건을 갖추어야 하고, 다음 각 호의 조건을 모두 갖춘 자이어야 한다.

- 「문화산업진흥 기본법」 제2조 및 동법시행령 제11조 규정에 의한 방송영상독립

제작사(업종코드 3230) 또는 「영화 및 비디오물 진흥에 관한 법률」 제57조에

의한 비디오물제작업(업종코드 3244)으로 등록을 필한 업체

- 입찰 공고일 전일부터 입찰일까지(계약상대자는 계약 체결일까지) 주된 영업소의

소재지가 강원도 내에 있는 업체

- 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인보호 및 지원에 관한            법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 적법하게 발급된 중·소기업 또는 소상공인

확인서를 소지하고, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조

및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[동영상제작서비스	(821316031)]를

소지한 업체

※ 중·소기업·소상공인확인서는 입찰참가등록 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에

있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되어야 함

□ 조달청 입찰참가자 등록 및 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체여야 한다.

- 입찰집행당일 전자입찰시스템에 등록한 업체는「국가종합전자조달시스템 전자입찰

특별유의서」제4조(전자입찰 참가를 위한 업체등록)에 따라 무효 처리한다.

□ 본 입찰은 <지문인식 신원확인 입찰>이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자

또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」제7조

제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 견적서 제출이 가능하다.

11. 특수조건

□ 고성군은 콘텐츠 제작 시마다 필요한 자료를 제공한다.

□ 과업수행자는 매회 제작을 주도적으로 제안하고 고성군과 협의 후 결정한다.

□ 고성군 요구 시 제작된 콘텐츠를 재편집하거나 부족한 자료 또는 영상 등을 추가

보완하여 완성도를 높인다.

□ 콘텐츠 편성, 제작하는 과정에서 관련법을 검토하여 운영하고, 프로그램 제작과

관련하여 지적재산권 등 민‧형사상의 피해 또는 명예를 손상하는 일이 없도록 한다.

□ 용역 결과의 지식재산권은 고성군이 가진다. 단, 제작업체가 고성군의 승인을

받은 내용에 대해서는 사용할 수 있으나 고성군의 명예를 훼손하여서는 안 된다.

12. 과업수행 일반지침

□ 과업의 준수사항

- 과업수행자는 본 과업설명서 외 관계법령 및 제 규정에 따라 과업을 성실히 수행

하여야 하고, 과업 성과에 대하여 신뢰성이 있어야 한다.

- 과업수행자는 본 과업 계약 체결 즉시 고성군의 사업일정에 차질이 없도록 제작 및

사후관리 등에 임해야 하고, 원활한 사업추진을 위해 고성군이 자료 등을 요청하는

경우 신속히 응해야 한다.

- 계약서에서 정한 기일 이내 착수 보고해야 하며 과업수행 조직 및 업무분장,

용역수행인 이력사항, 계약금액 산출내역, 용역 이행 및 보안유지 서약서(개인

별) 등이 포함된 구체적인 제작계획서를 제출하여야 한다.

- 본 과업지시서에 명기되지 않았으나 과업 수행상 수반되는 관련 업무는 고성군의

지시에 따라 과업을 수행하여야 한다.

- 사용하는 모든 콘텐츠는 저작권상 하자가 없어야 하며, 콘텐츠의 사용으로 저작

권상의 문제 발생 시 그 책임은 전적으로 과업수행 제작업체에게 있다.

- 과업수행 중 성과품의 품질향상을 위해 개선 필요성이 있다고 인정되는 사항에

대해서는 시스템에 중대한 영향을 끼치지 않는 범위 내에서 감독공무원의

지시에 따라야 한다.

- 과업 수행으로 발생한 참고자료 및 원고 등 일체의 성과품은 고성군의 명예를

훼손하여 사용하여서는 안 되며 과업물 납품 후 성과물은 폐기한다.

- 과업수행자는 발주처의 사전 동의 없이 본 과업에 대하여 제3자에게 하도급을

주거나 대행시키지 못한다.

- 고성군은 다음과 같은 사유로 과업수행자가 과업수행을 계속하기가 곤란하다고

판단될 때는 해지할 수 있다.

· 사전 합의한 촬영을 정당한 사유 없이 이행하지 않아 영상 제작에 차질이 발생하는 경우

· 사전 협의 없이 업로드 일정에 맞추지 않아 고성군정 홍보일정에 문제가 발행한 경우

· 제출한 전담 인원이 아닌 제작 인원이 사전 승인 없이 제작에 참여한 경우

- 과업수행자는 과업 완료 후 고성군이 성과품에 대한 수정 보완을 요청할 경우

이에 응하여야 하며, 이에 소요되는 비용을 부담한다.

- 용역 완료 기한을 지키지 않을 시에는 지체일수에 계약금의 1.3/1,000를 곱한

지체상금을 납부하여야 한다.

□ 과업의 변경

- 과업수행자는 고성군의 승인 없이 과업내용을 변경할 수 없다. 다만 다음의

경우에 한하여 승인을 득한 후에 변경할 수 있다.

- 고성군의 방침 또는 제도 변경이 있는 경우

· 당초 과업 구상 시 예기치 않은 사항의 발생으로 변경이 불가피하게 되었을 경우

· 기타 천재지변 등 부득이한 사유가 발생 되었을 경우

- 과업수행에 필요한 사항이나 본 과업 설명서에 누락된 경미한 사항은 변경 없이

과업수행자의 부담으로 시행한다.

□ 과업수행자의 책임

- 책임범위

· 고성군의 승인을 받아 작성한 사항이라 할지라도 과업 수행자의 잘못으로 발생된 과오나

오류 등으로 인한 과업수행 상 모든 하자에 대하여 과업수행자가 책임진다.

· 본 사업의 수행과정에서 발생하는 제반비용과 문제처리는 사업자가 부담한다.

· 본 영상물 제작과 관련하여 과업수행자가 제3자에게 불법․부당한 피해를 줄 경우 과업

수행자가 민․형사상의 책임을 지고 이에 대한 손해를 전액 배상 조치한다.

- 문서의 기록비치

· 과업수행자는 이 과업을 수행함에 있어 발생하는 관계기관과의 협의사항, 고성군의 지시

및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요 내용을 문서로 작성 비치하여야 하며, 고성군의

제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

· 본 사업의 수행과정에서 발생하는 제반비용과 문제처리는 사업자가 부담한다.

· 본 영상물 제작과 관련하여 과업수행자가 제3자에게 불법․부당한 피해를 줄 경우 과업

수행자가 민․형사상의 책임을 지고 이에 대한 손해를 전액 배상 조치한다.

- 안전관리의 의무

· 과업수행 중 과업수행자의 과실로 인한 일체 사고에 대하여 업체가 책임진다.

- 법률준수의 의무

· 과업수행자가 과업을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 고성군을 상대로

손해배상청구 소송 등이 제기되면 과업수행자는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

· 과업수행자는 이 과업을 수행함에 있어 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해

사항에 대하여 책임을 져야 한다.

○ 보안 및 비밀유지

- 보안관계 법규의 준수

· 과업수행자는 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야

하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 과업수행자가 져야 한다.

- 보안 관리의 책임

· 과업수행자는 관계법규에 의해 보안 관리에 최선을 다하여야 하며 업체의 과실이나 부주의로

발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

· 과업수행자는 과업 수행 중 생성된 모든 자료를 고성군이 대국민 공개 이전에 타 용도로 사용

하거나 외부에 공개 또는 대출하지 못하며, 과업 수행 중 과실로 발생한 일체 사고에

대하여는 업체가 책임을 져야 한다.

- 과업수행자는 본 과업의 수행 중에 취득한 자료 중 보안을 요하는 사항은 완료

후에도 외부에 누설하여서는 안 된다.

- 과업수행자는 과업 보안각서를 작성, 개인별로 제출하여야 한다.

○ 용역수행자의 교체

- 본 과업에 참여하는 기술자는 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 하며 감독공무원이

과업의 적정한 수행에 부적격하다고 판단되는 경우 그 교체를 요구할 수 있으며

과업수행자는 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

- 이 과업에 참여하는 인력의 변동이 있을 경우는 사전에 그 변동사유와 교체

참여인력(그와 동등한 자격을 갖춘 기술자로 교체)의 명단을 고성군에 제출하여

승인을 받아야 한다.

○ 대금 지급

- 착수금은 고성군의 회계방침에 따라 변경이 되며, 착수금 사용 내역은 계약 종료

시점에 납품서와 함께 선급금(착수금) 사용내역서를 제출해 증빙되어야 한다.

- 공직선거법 등 기타 부득이한 사유나 제작 분량 협의 조정으로 인하여 제작이

곤란하거나 할 수 없을 경우, 제작하지 못한 편(회)수만큼 감액하여 정산 지급한다.

○ 저작권 관련

- 영상 콘텐츠의 원본 및 완성본의 저작권 등 모든 권리는 고성군이 소유한다.

- 영상물 기획 및 제작에 사용한 저작권법에 통제를 받는 콘텐츠 (이미지, 도안,

사운드 등 모든 자료)를 사용 시 그 권한을 최종 성과품 제출 시 고성군에

일괄적으로 양도한다.

○ 과업설명서의 해석

- 과업설명서 상의 문구 및 용어의 해석과 과업 범위에 대하여 의견을 달리할 경우는

상호 협의하여 정한다.